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公共法律服務如何助農民工拿到欠薪

作者:admin發布時間:2020-01-13分類:法律知識瀏覽:9評論:0


導讀:法律援助是國家建立的保障經濟困難公民和特殊案件當事人獲得無償法律服務的救助制度,是重要的民生工程,在公共法律服務體系建設中具有基礎性、兜底性的作用。農民工是法律援助的最大受援群體。...

法律援助是國家建立的保障經濟困難公民和特殊案件當事人獲得無償法律服務的救助制度,是重要的民生工程,在公共法律服務體系建設中具有基礎性、兜底性的作用。農民工是法律援助的最大受援群體。

黨中央、國務院高度重視保障農民工工資支付工作,中央領導同志多次作出重要指示批示。2019年6月,中辦、國辦印發《關于加快推進公共法律服務體系建設的意見》,明確提出將農民工作為公共法律服務的重點對象。

《法制日報》記者近日從司法部了解到,司法部將根治拖欠農民工工資工作作為一項重要政治任務,列入司法部為民服務的“六項實事”之一,印發相關指導意見,開通“農民工欠薪求助綠色通道”,以得力管用舉措強力推進,依法維護農民工合法權益。各地司法行政機關針對農民工群體的特點,加強源頭防范、降低法律援助門檻,努力做到當天申請、受理、審批和指派律師提供法律援助,全力以赴為農民工討薪帶來便利。

農民工欠薪問題“一網通辦”

2019年5月21日,劉先生通過中國法律服務網“農民工欠薪求助綠色通道”反映江蘇南京某產業園工程拖欠110名工人工資問題。

收到求助信息后,司法部第一時間轉交地方法律援助機構要求提供法律援助。同時,協調人力資源和社會保障部給予支持。人社部門以工程承建公司涉嫌拒不支付勞動報酬罪為由向公安機關提出立案申請,公安機關對公司法定代表人進行了立案處理,最終欠薪問題得以解決。

劉先生及時獲得法律援助,是司法部“農民工欠薪求助綠色通道”服務農民工的一個縮影,也是法律援助機構與勞動監察等部門密切協作、共同維護農民工權益的有益嘗試。

2019年5月20日,司法部在中國法律服務網開通“農民工欠薪求助綠色通道”,根據農民工群體的特點,設立了法律咨詢、尋求法律援助、問題反映、線索反映、查詢法律法規、查找典型案例、曝光黑名單等功能和服務,實現農民工欠薪問題“一網通辦”。

“農民工朋友在這個網頁上可以進行法律咨詢,查找法律援助機構,了解相關的法律規定和司法判決,也可以反映申請法律援助過程中遇到的困難和問題。”司法部公共法律服務管理局副局長施漢生介紹說,“綠色通道”的一大特點就是快捷,遇到欠薪問題的農民工不僅可以直接反映遇到的欠薪問題,還可以通過法律咨詢尋求幫助。

司法部成立“綠色通道”工作專班,負責問題線索核查登記、處置轉交、跟蹤反饋等工作。

“討薪農民工不會網上咨詢或者想申請法律援助卻無從下手時,只要留下電話和欠薪事實等求助基本信息,就可以獲得‘綠色通道’工作專班人員網上反饋,很快就能接到法援機構的電話,獲得援助律師的幫助。”施漢生告訴記者。

截至2019年12月31日,“綠色通道”累計訪問19992人次,其中,討薪咨詢4560人次,問題反映2135人次,涉及農民工17500多人,共幫助追討欠薪2700多萬元。江蘇、安徽、河南等十余個省份也陸續在本省法律服務網開通省級“綠色通道”,為農民工討薪帶來更多便利、節省了成本。

多措并舉農民工不再“憂薪”

勞動合同是維護合法權益的重要手段,簽訂勞動合同時,農民工又該注意哪些問題?

司法部堅持“主動、防范、全覆蓋”的治理理念,針對農民工勞動合同簽訂不規范、取證維權難的問題,去年上半年在全國部署開展了勞動合同普查與體檢活動。

據施漢生介紹,基層縣區司法局組織律師、法律援助人員等積極配合人社部門深入勞務用工、工程建設屬地,對勞動合同簽訂情況進行全面體檢,排查梳理合同簽訂和勞務用工中存在的問題,特別是違法違規情況,宣講有關勞動爭議及保障農民工權益的法律法規,幫助廣大企業增強尊法守法意識,讓更多農民工學會依法維權。

僅2019年5月至6月,北京、四川、江西、黑龍江等11省市共召開座談會3000多場,走訪20多萬家企業,調查勞動合同近300萬份,梳理問題11萬多個,引導辦理農民工法律援助案件5萬余件。其中,四川省建立企業法治體檢和服務檔案6.4萬個,北京、浙江、重慶三省市為農民工追回工資3.8億元。

根治拖欠農民工工資工作,需要共同努力形成合力。中國法律援助基金會秘書長張建華說,中央專項彩票公益金法律援助項目自2009年實施以來,以農民工、殘疾人、老年人、婦女和未成年人為服務對象,積極開展法律援助工作。10年來,項目投入資金9.36億元。

2019年,“中彩金”法律援助項目資助辦理農民工追討欠薪案件2.1萬件,涉及農民工約3.8萬人,追回被拖欠工資8.6億元,平均為每一位農民工追回欠薪超過2.2萬元。

打通法律服務“最后一公里”

如何為農民工提供全業務、全時空的公共法律服務,打通法律服務“最后一公里”?

各地司法行政機關依托公共法律服務實體、熱線、網絡平臺,實現法援案件申請網上辦、實體平臺一站式服務、法律援助咨詢全覆蓋,不斷提升農民工的獲得感。

廣東、四川、云南、貴州等地在12348公共法律服務熱線平臺開通農民工熱線,江蘇、浙江、陜西等地深入農民工聚集地設立聯系點、咨詢點,方便農民工及時獲取法律服務。

司法部推進公共法律服務實體、熱線、網絡平臺融合發展,印發《公共法律服務事項清單》,進一步提高法律服務質量,確保農民工等群體免費獲得基本公共法律服務;制定發布全國刑事、民事、行政法律援助服務規范,深化“法援惠民生 助力農民工”活動,與全國總工會多次聯合開展“尊法守法·攜手筑夢”服務農民工公益法律服務行動,提供符合標準的法律援助服務,依法保障農民工合法權益。

歲末年初,農民工工資支付進入高峰期。各地司法行政機關將春節前后這段時間確定為農民工專項維權季,在高質量完成“規定動作”的前提下,結合地方優勢和農民工特點,創新工作思路,設計“自選動作”。

“農民工反映問題較多的地方可以增加12348公共法律服務熱線平臺駐場律師人數和農民工法律援助工作站值班頻次,為農民工提供7×24小時不間斷服務。基層力量相對充足的地方可以組織鎮街司法所、社區法律援助工作站,共同構建勞資糾紛預警機制網絡,做到及早發現、及時處置、妥善化解。”施漢生建議,法律服務資源不足的地方,可以充分發揮法律援助志愿者作用,組成服務團深入基層、深入工地,為農民工提供及時精準的法律服務。


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